建筑是節(jié)能減排、應(yīng)對天氣變化zui重要的領(lǐng)域之一，而且是剛性的排放領(lǐng)域，一旦現(xiàn)在所建建筑不節(jié)能，今后很難修正改變。當(dāng)前，有六個領(lǐng)域建筑節(jié)能潛力zui大，本文逐一論述我國近幾年在這六個領(lǐng)域的工作成就，面臨的題目以及相應(yīng)的對策建議。
北方地區(qū)城鎮(zhèn)供熱計量改革
北方采熱地區(qū)是指秦嶺淮河分界線以北地區(qū)，秦嶺以北的城市年戶均二氧化碳氣體排放基本都在2.5噸以上，而秦嶺以南沒有實行集中供熱的城市每年戶均二氧化碳氣體排放一般都在1.5噸以下，相差近一倍，這說明供熱計量改革節(jié)能潛力巨大。假如供熱也像供電、供水那樣，使用多少熱付多少用度，根據(jù)經(jīng)驗，節(jié)能率可以達到30%左釉冬而考慮到我國人口眾多，節(jié)能總量將更巨大。
與世界同緯度的其它地區(qū)相比，我國城市具有冬天較冷，夏天較熱的天氣特征。北方地區(qū)城鎮(zhèn)建筑面積約為全國城鎮(zhèn)建筑面積的十分之一，但是卻消耗了所有城鎮(zhèn)建筑能耗的40%,在這40%中假如能夠節(jié)能30%,那將是一個巨大的數(shù)字。
2006年，我國開始推行強制性的計量表安裝，（一）中紅柱代表我國已安裝供熱計量表的建筑面積，黃柱代表已按照供熱計量收費的建筑面積，至2009年的四年時間內(nèi)，供熱計量收費面積以每年翻一番的速度發(fā)展，2009年更是增長了3倍。任何一個國家假如把一項涉及到國計民生的改革以3倍的速度發(fā)展，都是一個極快的速度。我國在對二氧化碳氣體減排方面，僅既有建筑改造方面就可以形成每年節(jié)約75萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力，減排200萬噸的二氧化碳。僅僅從起步階段就可以看出，這方面的節(jié)能減排潛力非常巨大。
那么北方地區(qū)推進供熱計量改革都有哪些難點？首先是某些地方政府求穩(wěn)怕略冬由于供熱計量改革觸及到一些人的既得利益，涉及到百姓住房裝修以后要重新局部拆除進行儀表安裝等等。其次是操縱主體在部分城市并不明確。熱計量表由房地產(chǎn)公司安裝，房地產(chǎn)公司裝的表不被熱力公司所認可，熱力公司在計量改革過程中應(yīng)該扮演什么樣的角色在很多地方還不明確。第三，生物醇油配方我國實行兩步制熱價，即固定熱價和浮動熱價，通過計量可在浮動熱價部分節(jié)省用度，而固定熱價不管熱氣開不開都照樣收，有的城市規(guī)定固定熱價占60%,浮動熱價僅占40%,影響用戶節(jié)能的積極性，所以在這些方面還有很多能改進的地方。第四，一些城市對不同朝向、不同樓層的住房采取不同的計價系數(shù)，計價辦法非常復(fù)雜，影響計量收費工作的開展。
針對以上這四個主要題目，首先要加大激勵力度，凡是推行供熱計量改革，而且供熱計量面積達到總建筑面積30%以上的城市才有資格申請*城市類的有關(guān)獎項或榮譽稱號，如園林城市、人居獎以及可再生能源示范城市等等，方能享受中心財政的補貼。第二，中心財政對每平方的既有建筑補給45-55元節(jié)能改造的補助主要用于供熱計量改造，用戶只有實行用熱計量，才有積極性推動外墻保溫順門窗的改造，這是互為因果的關(guān)系，不能倒過來。第三，要把固定的熱計價比率在全國同一為30%,這樣浮動熱計價比率為70%,有利于調(diào)動老百姓節(jié)能積極性。從唐山、天津、承德這三個試點城市的情況來看，固定熱價只占30%左釉冬老百姓通過主動節(jié)能每個供熱季度返還可以達到400元以上，假如再加上節(jié)能改造，就可以達到800-1000元，這對普通老百姓來講是一筆不小的收進。同時，還要明確城市供熱公司必須承擔(dān)起計量改革的任務(wù)，包括計量儀表的安裝、檢測、讀數(shù)和維修等。按儀表實際讀數(shù)進行供熱計價，同時返還多收的余額，這樣就可以調(diào)動老百姓的參與計量和節(jié)能的積極性。
供熱計量改革可以達到“一石三鳥”的效果：一是可以大大的降低能源消耗，除了計量改革，沒有任何其它單項改革就可以節(jié)約30%的能耗；二是可以大大減少采熱季北方城市的灰塵和污染空氣的排放。比如沈陽一個冬季供熱要消耗500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，假如通過計量實現(xiàn)節(jié)能30%,相當(dāng)于減少150萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤消耗，減排300噸二氧化碳氣體排放和三分之一左右的煙塵；三是老百姓可以通過節(jié)能實現(xiàn)增收。這樣，城市清潔，國家減排，老百姓增收，“一石三鳥”
新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
我國事目前世界上每年新建建筑量zui大的國莢冬均勻每年要建20億平方米左右的新建筑，相當(dāng)于*每年新建建筑的40%,水泥和鋼材消耗量占*的40%.這是由于我國正處在快速城市化的過程中，需要建造大量的建筑，預(yù)計這一過程還要持續(xù)25-30年。正因如此，我國所有的新建建筑都必須嚴(yán)格按照節(jié)能50%或65%的標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計建造。新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率在設(shè)計階段從2005年的53%增長到2009年的99%,在施工階段從21%上升到90%.（二）隨著這項工作的逐年推進，目前在建筑設(shè)計和施工階段基本上已經(jīng)全部嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%以上的標(biāo)準(zhǔn)。但是這項工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：比如施工環(huán)節(jié)現(xiàn)在還有10%左右的建筑沒有嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；中小城市和村鎮(zhèn)還沒有啟動這項改革，這意味著還有40%左右的建筑沒有納進國家的強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)治理范圍。據(jù)統(tǒng)計，2009年全年新增節(jié)能建筑面積近10億平方米，可形成900萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力以及減排1800萬噸的二氧化碳氣體，由此可見這是一個潛力巨大的節(jié)能領(lǐng)域。
針對新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的難點，首先要加大監(jiān)視力度，把節(jié)能性質(zhì)作為建筑質(zhì)量驗收zui重要的指標(biāo)之一，達不到節(jié)能要求的建筑不予竣工驗收和使用。第二，要向中小城市和農(nóng)村全面延伸綠色建筑和強制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。第三，對沒有達到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計和施工企業(yè)要進行處罰，直至退出市場。
大型公共建筑節(jié)能改造
大型公共建筑比普通住宅運行能耗高5-10倍，甚至10-20倍。主要原因是很多大型建筑追求外表的華麗以及大量使用集中空調(diào)，使相應(yīng)的碳排放水平很高。“罩個玻璃罩子、套著鋼鐵膀子、空著建筑身子”,就是對那些片面追求新、奇、異的高能耗建筑的真實寫照，這類建筑已經(jīng)成為“能源殺手式”的建筑。通過對上海9幢貿(mào)易樓進行的全年能耗調(diào)查丈量結(jié)果表明，這9幢商用樓的全年一次耗能量為1.8GJ/（m2a），超過了日本相應(yīng)貿(mào)易建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)1.25GJ/（m2a）近
我國已經(jīng)完成了將近三萬多棟大型公建能耗的測定，并已對700多棟建筑進行實時動態(tài)監(jiān)測，對這些建筑每時每刻的能耗和二氧化碳氣體的排放都能夠了如指掌，而且按年度進行排名，對節(jié)能效果的進行表揚，對排名靠后的進行強制性改造。此外，2009年啟動了18所著名大學(xué)作為節(jié)約型校園建設(shè)的試點，使作為未來主人翁的在校大學(xué)生們可以親身感受到校園的節(jié)能減排氛圍。
公共建筑能耗過大的關(guān)鍵在于這些公用建筑采用了不適當(dāng)?shù)募锌照{(diào)技術(shù)，經(jīng)常出現(xiàn)“大馬拉小車”的局面，導(dǎo)致能源的無謂消耗。此外，一些建筑在設(shè)計方面過分追求標(biāo)新創(chuàng)新，比如上海的浦東干部學(xué)院，是由熱和地區(qū)的國外建筑師設(shè)計，學(xué)校主樓像一個大玻璃柱子，冬天不保溫，人在室內(nèi)冷得發(fā)抖，夏天教員們在陽光的照射下熱得汗流浹背，每年僅電費就高達1600萬元，比一般建筑高2-3倍，像這類建筑就要進行強制性改造。
解決大型公共建筑能耗過高的題目，一是政府辦公樓應(yīng)該進行建筑節(jié)能改造，由于政府大樓往往起到全社會的示范作用；二是設(shè)計階段必須進行能效評估；三是對能耗過高的建筑要向全社會公布，同時進行強制性節(jié)能改造；四是大力發(fā)展能源服務(wù)公司，生物醇油實施優(yōu)惠政策，促進能源服務(wù)公司與金融機構(gòu)的合作，這樣一方面可以刺激內(nèi)需促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)機會，另一方面可以使所有的大型公建建筑能夠在3-5年之內(nèi)基本上完成節(jié)能改造；五是擴大城市公共建筑能耗在線監(jiān)測范圍，并建立公然表露和賞罰機制。公共建筑實時能耗監(jiān)測和能耗公然排名將帶給建筑擁有者和治理者巨大的壓力，這種壓力會使城市的未來更加綠色
住宅全裝修和裝配式施工的推廣
我國假如推廣城鎮(zhèn)住宅全裝修，每年可以減少三百億元的物耗和相應(yīng)的能源消耗。據(jù)測算，與傳統(tǒng)施工方式相比，綠色施工方式每平方米能耗可以減少約20%,水耗可以減少63%,木模板消耗量減少87%,產(chǎn)生的施工垃圾量減少91%.正因如此，要在施工階段大幅度減少能源消耗，只能采取全裝修辦法和裝配式施工。但是住宅全裝修和裝配式施工推廣也有難點，一是我國有大量的中小房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建筑企業(yè)，這些中小企業(yè)的實力和技術(shù)氣力有限，導(dǎo)致住宅全裝修和裝配式施工難以推廣；二是住宅全裝修和裝配式施工導(dǎo)致本錢進步，企業(yè)因而缺少積極性；三是技術(shù)相對比較復(fù)雜。
我國將可采取的主要對策為：首先，啟動一批大的企業(yè)推行住宅全裝修和裝配式施工，通過大企業(yè)帶動中小企業(yè)，如萬科等大型企業(yè)已經(jīng)公布要在全國范圍內(nèi)投資的房地產(chǎn)項目中采取裝配式施工和全裝修。第二，通過政策鼓勵，如北京市已經(jīng)通過容積率補貼以及城建配套費部分返還政策來鼓勵開發(fā)商采取全裝修和裝配式施工。第三，加快標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，使得更多新材料、新技術(shù)、新的施工辦法能夠被廣大的中小企業(yè)所采用。
可再生能源在建筑中應(yīng)用
我國已制訂了可再生能源在建筑中應(yīng)用的相關(guān)法規(guī)和激勵政策。據(jù)不*統(tǒng)計，目前*太陽能熱水器的總保有量接近1.5億平方米，而我國的保有量就約占*總量的60-70%,目前太陽能熱水器在建筑中的應(yīng)用以每年30%的速度增加。
太陽能熱水器數(shù)目變化
可以看到，近幾年我國的太陽能光熱建筑一體化應(yīng)用面積呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，而我國也是世界上可再生能源建筑應(yīng)用推廣量zui大的國家。但是，也應(yīng)該看到，可再生能源在建筑還有很多題目需要克服。首先，太陽能熱水器、光電、地源熱泵建筑一體化設(shè)計規(guī)范還很不完善，已有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范覆蓋面還沒有按照不同的天氣區(qū)來劃分，更沒有按照城市、農(nóng)村的差別性進行劃分。第二，光伏并網(wǎng)技術(shù)和配套的政策缺乏。第三，很多地方還缺少不同天氣區(qū)地（水）源熱泵指導(dǎo)準(zhǔn)則，比如北方地區(qū)采用了大量的地源熱泵，這些地源熱泵頭三年效果可以，但三年以后因熱容量飽和等原因?qū)?dǎo)致熱效率大大下降甚至失效。
針對以上題目應(yīng)該采取以下對策。首先，抓緊標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制工作，爭取用兩年左右的時間完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。第二，強化可再生能源建筑應(yīng)用示范城市的帶頭效應(yīng)，對每個示范城市，中心財政將給予6000-8000萬的一次性獎勵。示范城市的可再生能源示范建筑必須達到300萬平方米以上，有長期穩(wěn)定的可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展政策等。第三，加大包括減稅、減配套費、獎勵容積率等激勵政策的實施力度。第四，加快向農(nóng)村推廣可再生能源適用技術(shù)在農(nóng)房中的應(yīng)用。
綠色建筑的示范推廣
綠色建筑是所有人心中的一個夢，但這個夢并不遠遠，我國正在大步向?qū)崿F(xiàn)這個夢想的方向邁進。按照目前的發(fā)展趨勢，我國的綠色建筑很有可能會超過世界上其它國家和地區(qū)所有綠色建筑的總和。2008年，我國的綠色建筑從零起步，截止2009年底已有56幢建筑取得了我國綠色建筑標(biāo)識的認證。
綠色建筑意義重大，它可以綜合性地解決建筑的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，同時節(jié)約空間，可以有效解決室內(nèi)環(huán)保和對外部環(huán)境影響的題目，解決人性化生活的題目，也是應(yīng)對天氣變化的重要措施。綠色建筑必須與前面提到的綠色設(shè)計和施工組合起來。目前，我國已有的綠色建筑評價標(biāo)識主要授予公共建筑，這是由于公共建筑是建筑能源消耗的焦點，應(yīng)該在全社會起到建筑節(jié)能的示范作用。
在綠色建筑的發(fā)展歷程上，我國碰到了的挑戰(zhàn)。首先，我國要用十年時間走過上已走了三十年的路程，而且目前還缺乏綠色建筑的某些單項技術(shù)與系統(tǒng)設(shè)計。第二，不同天氣區(qū)差別化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待制定。我國從南到北、從東到西每個地區(qū)都有不同的天氣環(huán)境，全國范圍zui少可以劃分成四個天氣區(qū)。第三，綠色建筑設(shè)計職員素質(zhì)還有待進一步進步。第四，不同地方缺乏相應(yīng)的激勵政策。
針對以上難點要采取以下對策：首先，要完善有關(guān)的激勵政策，凡是達到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑應(yīng)該給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策的支持。第二，要加快綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的編制，使標(biāo)準(zhǔn)能夠覆蓋所有天氣區(qū)和不同類型的建筑和住宅。第三，要推進材料和系統(tǒng)的集成創(chuàng)新。第四，要加強評估隊伍的培訓(xùn)工作，對我國的建筑師進行全面再培訓(xùn)。
在我國發(fā)展綠色建筑應(yīng)遵循五項準(zhǔn)則。*，綠色建筑要有我國的特點，即“因地制宜”,從鄉(xiāng)土建筑中學(xué)習(xí)古人的聰明。由于我國除了不同天氣區(qū)的差異性極大以外，一萬多年的農(nóng)耕文明已經(jīng)積累了無數(shù)節(jié)約資源、能源的建筑知識。比如陜北、山西的窯洞是冬熱夏涼的覆土式建筑，能耗比普通建筑可以降低70%以上。再比如南方的徽派建筑，通過巧妙的設(shè)計實現(xiàn)自然透風(fēng)并利用淺層地?zé)醽磉_到節(jié)約能源的目的。一千多年前古人就已經(jīng)開始注重建筑的節(jié)能，現(xiàn)在只是采用現(xiàn)代的材料、現(xiàn)代的技術(shù)、現(xiàn)代的結(jié)構(gòu)來重現(xiàn)古代的聰明。第二，要采取全壽命周期的分析方法。在設(shè)計、施工、運行、特別是拆除再利用等方面都要使得建筑對環(huán)境的干擾達到zui小，建筑壽命（由于短視的城市規(guī)劃和不當(dāng)?shù)拇蟛鸫蠼ǎ默F(xiàn)在的均勻35年也應(yīng)該進步到100年甚至更長久，延長建筑的壽命就即是節(jié)能減排。第三，低品質(zhì)能源在建筑中的應(yīng)用達到zui大化。建筑節(jié)能不僅要著眼于減少能源的使用，還必須盡可能采用低品質(zhì)（低能值轉(zhuǎn)換率）的能源，利用低品質(zhì)能源進行建筑整體性和基礎(chǔ)性調(diào)溫，比如利用地?zé)崮堋⑻柲芑蛘呃米匀煌革L(fēng)進行基礎(chǔ)性調(diào)溫，而高品質(zhì)能源來進行局部性、精細性的調(diào)溫，這將成為綠色建筑設(shè)計的通則。第四，要實行全過程控制，建筑節(jié)能要達到“四節(jié)”性能，就要注重在施工和尤其是長達幾十年的運行階段對建筑進行精心的控制和調(diào)節(jié)。所以，我國應(yīng)建立專業(yè)的綠色物業(yè)治理，這方面可以啟動一個全新的行業(yè)。第五，精專化和系統(tǒng)集成創(chuàng)新將成為綠色建筑技術(shù)隊伍培育的兩個主要方向。綠色建筑涉及專業(yè)眾多、技術(shù)體系非常復(fù)雜，越是專門化，越可以在相關(guān)領(lǐng)域快速積累知識。綠色建筑比傳統(tǒng)設(shè)計更加夸大專業(yè)化分工與協(xié)同，必須非常重視設(shè)計的精細化和專業(yè)化，大學(xué)的建筑學(xué)科設(shè)置也應(yīng)該符合這樣的要求。但是，在綠色建筑設(shè)計專精化的同時也要有相關(guān)的專精化技術(shù)加以配合，更重要的是要從局部設(shè)計走向整體性設(shè)計的平衡，使綠色建筑在不同方面都能夠和諧一致，發(fā)揮應(yīng)有的節(jié)能減排效率。
我國的建筑不能一味追求、浪費和講排場，在建筑設(shè)計上要恢復(fù)傳統(tǒng)節(jié)儉的文化和自然的理念，能夠取之有度，同時和諧相處。我們今天在這里所做的一切，就是為了實現(xiàn)我國的城鎮(zhèn)化、我國大建設(shè)階段在世界的和平崛起和生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展的崇高目標(biāo)。在應(yīng)對天氣變化的挑戰(zhàn)眼前，綠色建筑的發(fā)展扮演了一個zuizui重要的角色。從這個意義上說，我們?yōu)榫G色建筑所做的一切努力，將無愧于現(xiàn)在，也必將無愧于后人。
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